四川省德阳黄许职业中专学校-委员视点 | 苏华：关于办好公平而有质量的职业教育的建议四川决策咨询

全国政协委员、民建中央常委、四川省委省政府决策咨询委员会委员、中华职业教育社副理事长 苏华

      为贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和满足新时代广大人民群众对优质教育的需求，李克强总理在政府工作报告中指出：“发展公平而有质量的教育”，这是针对我国教育事业不平衡不充分的发展现状做出的科学决策，体现了我国坚持教育优先发展、保障教育公平和提高教育质量的一贯政策导向。当前，职业教育作为我国教育事业的重要组成部分，也面临着进一步促进公平，进一步提高质量的发展要求。其中，促进教育公平是职业教育发展的前提和基础，进一步提高育人质量是职业教育发展的核心任务。

      一、促进公平，营造人人皆可成才、人人尽展其才的良好环境

      一是加强基础能力建设。以地方政府为主导，大力支持支持农村地区中等职业学校改善基本办学条件，尽快建立东部发达地区和中西部贫困地区中等职业学校一对一结成“姊妹校”进行帮扶共建，深化专业建设、课程开发、资源共享、学校管理等合作。建立专项资金，用于贫困地区职业院校提高教师待遇和加快师资培养培训。

      二是完善资助政策体系。随着经济社会发展水平的提高，建议中职学生的学费补助由2000元/生提高到4000元/生，建议对高职学生给予4000元/生的学费补助。提高对中高职学校助学金的补助标准，特别是重点提高对农林牧渔专业和地矿油核等专业学生的助学力度。完善面向农民、农村转移劳动力、在职职工、失业人员、残疾人、退役士兵等接受职业教育和培训的资助补贴政策，在支付办法上建议将补助款项直接发放给个人。

      三是加大对农村和贫困地区职业教育支持力度。在人口集中和产业发展需要的贫困地区，鼓励社会力量参与举办者职业学校，在土地、教师、财政补助等方面给予优惠支持政策。健全民办职业院校融资机制，完善财政贴息贷款等政策。加强民族地区职业教育，改善民族地区职业院校办学条件。

      四是深化职教高考。提高职教高考本科招生计划占比，逐步实现两类高考在本科招生计划上大体相当。扩大应用型本科招生规模，应用型本科高校应主要通过“职教高考”招收本科学生，支持地方普通本科高校向应用型高校转型。优化中高职院校与应用型本科高校的衔接机制，开展中职与本科“3+4”、高职与本科“3+2”贯通培养模式以及中职、高职与本科“3+3+4”分段培养模式。突出职教高考特色，对世界级、国家级和省级技能大赛获奖的学生推荐免试入学。

      二、提高质量，牢牢把握服务发展、促进**的办学方向

      一是形成职业院校学科专业建设与国家产业转型升级相互适应的体制机制。职业院校的专业设置应动态调整，紧密对接产业链、创新链。大力支持职业院校紧密对接新能源、新材料、生物医学、智慧制造等新兴产业，大力支持社区管理、养老服务、文化旅游、康养保健等现代服务业专业设置。

      二是提高校企一体化办学水平。在职业院校的专业规划、教材编写、实习实训等方面，鼓励学校与企业共同参与，把企业的需求融入到人才培养的每一个环节。鼓励企业把工作室、实验室转移到学校，形成校企共同开展产、学、研活动。鼓励企业在学校内建设真实运营的生产车间或服务场所，面向社会提供产品和服务，并在税收方面给予减免。

      三是建立健全分层次的技术技能型人才培养体系。大力发展应用技术大学，支持应用型本科和行业特色类高校建设，逐步提高高等学校招收有工作实践经历人员的比例，形成中职、高职、本科、研究生的贯通的一体化技术技能人才培养体系。