高职院校扎堆升本，别忘了职业教育的办学定位

2019年国家开展本科层次职业教育试点以来，职业教育专科学历的“天花板”被打破，学生有了更广阔的发展道路。近日教育部发布的全国普通高等学校名单显示，我国职业技术大学数量已达到51所，今年共设置职业本科学校18所，是设置数量最多的一年。职业院校扎堆升本的趋势逐渐显现，不少学校不论办学定位与办学实力是否符合，也在为升本做准备。

举层次的职业教育，发展职业本科，是我国把职业教育建设为类型教育的重要探索与实践。同时，高职院校应避免以“升本”为目标办学，以及“升格”后不再坚持职业教育定位办学。提高职业教育的质量和吸引力，要求职业本科院校以及其他地方本科院校，必须以**为导向办学，培养高素质技能人才。

2014年，国家曾推进600所地方本科院校转型进行职业教育，但效果不理想。不少地方政府将转型进行职业教育认为是“降格”，一些转型后的地方本科院校仍以举办学术性、综合型大学作为办学目标。鉴于此，教育部于2019年新批准设立职业本科，明确高职院校升为本科后，命名为职业技术大学，在校名中保留职业字样。这是结合现实发展本科层次职业教育的改革举措。

在推进此项改革过程中，出现了三个值得注意的问题。其一，部分高职院校不安于专科办学层次，把升本作为办学追求，对照升本标准扩大办学规模。其二，有的职业本科虽然校名中有“职业”字样，却想着摆脱“职业”色彩，觉得职业本科还是不如普通本科。其三，由于有了专门进行职业教育的职业本科，一些地方本科院校更明确地追求举办学术性大学，造成人才培养和社会需求脱节，一定程度上加剧了地方本科院校毕业生**难。

为解决这些问题，就要让本该举办职业教育的院校坚持职业教育的定位，以**为导向而不是以学历为导向培养人才。

要让学校安于自身定位，就要按照新修订的《职业教育法》对职业教育的“类型教育”新定位，把职业教育建设为与普通教育平等发展的类型教育。首先，要破除唯学历论，清理对职业教育、技能人才的歧视性政策。近年来，我国已经取消了中职毕业生的升学限制，并建立与普通高考平等的职教高考制度，这些措施打通了职业教育学历断头路。

其次，应该扭转“唯学历”用人导向。党政机关、事业单位、国有企业在招录人才时，要带头扭转“唯学历”“唯名校”用人导向，重视考察人才的实际能力，技能岗位招聘、用人要重技能而不是重学历。进入高等教育普及化时代后，要推进社会从学历社会转向能力社会，就要形成“淡化学历，崇尚技能”的社会氛围。

再次，要落实和扩大学校自，推进所有职业院校建立现代职业院校制度。职业院校以**为导向办学，就必须能灵活、自主地根据社会需求变化设置专业、调整课程与人才培养模式。同时，应由教授(教师)委员会负责设置专业、改革教学、评价教师等教育事务。如果没有充分的办学自，且在办学中未能充分发挥教授（教师）委员会作用，就可能出现急功近利追求短期办学政绩的行为，包括把学校升本以及提高学生升本率（针对高职）、考研率（针对职业本科）作为办学目标。

只有坚持正确的职业教育办学定位，举办职业本科才能真正提高职业教育的地位和质量，优化我国的人才培养结构。

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